前不久,合川區(qū)公安局在偵辦一起非法傾倒一般工業(yè)固體廢物案件時,一改往常先偵辦再舉證的辦案模式,在偵辦案件的同時就著手開展污染物來源確定等工作。
這一辦案方式的轉(zhuǎn)變,與北碚區(qū)公安分局食藥環(huán)支隊之前辦理的我市首例跨省非法傾倒一般工業(yè)固體廢物案有關(guān)。
一起跨省“大案”
2022年2月的一天,北碚區(qū)公安分局接到群眾報警稱,有人跨省作案,在嘉陵江邊傾倒了大量垃圾。
“我們趕到現(xiàn)場,看到的是約5萬噸黃褐色泥土。”支隊探長李振波至今對當(dāng)時的情形記憶猶新。
李振波介紹,他也是第一次見到數(shù)量如此之大的固體廢物被非法傾倒,而因為傾倒地點緊鄰嘉陵江,這些固廢中含有的有害物質(zhì)極可能已經(jīng)滲入地下、流入了江中。
北碚警方迅速成立專案組,將犯罪嫌疑人抓獲,但在如何定罪量刑上,卻遇到了巨大難題。
“一般工業(yè)固體廢物,有別于危險廢物,它的危害性要小一些,因此對環(huán)境究竟造成了多少破壞,我們也拿不準(zhǔn)——甚至其是否造成了污染,都有待確認(rèn)!崩钫癫ㄕf,這是我市公安機關(guān)第一次偵辦大規(guī)模傾倒一般工業(yè)固體廢物案件,沒有相關(guān)的案例可供參考。
借助“外腦”辦案
最后,北碚食藥環(huán)支隊請來了西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院環(huán)境科學(xué)與工程系副教授楊志敏與管宏友。
“我們提出了自己的專業(yè)建議,包括這些固體廢物是否造成污染、污染會如何影響生態(tài)環(huán)境,等等。”楊志敏告訴記者,這些建議可以為公安部門搜集證據(jù)和鑒定機構(gòu)出具鑒定報告提供幫助。
在這起案件中,楊志敏與管宏友兩位學(xué)者提出,應(yīng)當(dāng)在不同區(qū)域、不同深度對土壤進行采樣,以綜合判斷這些固體廢物對環(huán)境造成的污染程度。這些建議得到了鑒定機構(gòu)和檢察院、法院的認(rèn)可,為對犯罪嫌疑人量刑提供了依據(jù)。
隨后,公安機關(guān)還結(jié)合專家意見,聯(lián)系到上游產(chǎn)生該固體廢物的生產(chǎn)廠家,促使該企業(yè)拿出1000余萬元資金,用于對非法傾倒地的生態(tài)進行修復(fù)。
科學(xué)辦理類案
該案件的成功辦理,推動形成了一套涵蓋采樣、鑒定以及事后生態(tài)修復(fù)的成熟模式,為全市公安機關(guān)辦理類案提供了指導(dǎo)。
例如這次合川警方辦理案件時,就選擇在收網(wǎng)抓捕犯罪嫌疑人之前,展開明確污染物來源及性質(zhì)的工作,在收網(wǎng)后又立即開展了污染物的采樣、鑒定和確定污染實際危害等工作,在搜集證據(jù)和定罪量刑上,都參考借鑒了北碚警方此前的辦案方式。
北碚公安食藥環(huán)支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來將進一步“以案促研”,也就是借助“外腦”,對于辦案過程中遇到的無法通過現(xiàn)有方式解決的“疑難雜癥”,進行專門的實驗科研,既解決現(xiàn)實問題又實現(xiàn)科研目的。
新重慶-重慶日報記者 周松 實習(xí)生 歐陽仕星