原標(biāo)題：以現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手，讓“重慶制造”升級(jí)為“重慶創(chuàng)造”——制造強(qiáng)市 重慶再次亮新招

　　為了促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，重慶再次亮新招。

　　近日，重慶印發(fā)了《重慶市加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)，提出要促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系融合發(fā)展。其中重點(diǎn)提出要全力打造金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、軟件信息業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、高效能科技研發(fā)服務(wù)業(yè)等具有重慶辨識(shí)度、全國(guó)影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)有力的制造業(yè)是關(guān)鍵。重慶應(yīng)怎樣以打造現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手，讓“重慶制造”升級(jí)為“重慶創(chuàng)造”，真正實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)市？

　　給“重慶造”提身價(jià)

　　作為工業(yè)重鎮(zhèn)，發(fā)展制造業(yè)，重慶有很好的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)。

　　2023年，全球近五成筆記本電腦都是“重慶造”；今年上半年，重慶汽車產(chǎn)量達(dá)到121.4萬(wàn)輛，重新登上“中國(guó)汽車第一城”寶座……一組組亮眼數(shù)據(jù)無(wú)一不反映了重慶制造的“生猛”。

　　如何讓“重慶制造”更上一層樓？城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心秘書長(zhǎng)、重慶大學(xué)教授姚樹潔認(rèn)為，這就需要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來(lái)給“重慶造”提身價(jià)。而這次出臺(tái)的《行動(dòng)方案》，正是題中之義。

　　那么，《行動(dòng)方案》之于重慶制造的意義到底在哪里？

　　從設(shè)計(jì)到銷售，可在多個(gè)環(huán)節(jié)為“重慶造”賦能。理解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)重慶制造的重要性，不妨從了解它的內(nèi)涵與功能開始。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指直接為制造業(yè)提供相關(guān)配套的服務(wù)業(yè)，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2019)》，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括為生產(chǎn)活動(dòng)提供的研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物運(yùn)輸、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等，共十大類。

　　從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的細(xì)分類目不難看出，它幾乎涵蓋了制造業(yè)上中下游的所有環(huán)節(jié)，可從多個(gè)方面提升產(chǎn)品的附加值。比如生產(chǎn)前的科技研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量；生產(chǎn)過(guò)程中的信息服務(wù)，可提升產(chǎn)品的良品率；銷售環(huán)節(jié)的商務(wù)服務(wù)，可提升商品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

　　除了提升單個(gè)“重慶造”的附加值，金融、物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，還可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈效率，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端進(jìn)階，從而提高重慶制造的整體競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成了“兵家必爭(zhēng)之地”。隨著全球科技的發(fā)展和社會(huì)分工的演進(jìn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也變得越來(lái)越重要。

　　從高端產(chǎn)品來(lái)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占有的價(jià)值越來(lái)越多。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在各種高端裝備里面，服務(wù)業(yè)的價(jià)值往往占這個(gè)裝備或者終端的50%—60%的附加值。

　　比如，一部手機(jī)有一千多個(gè)零部件，這些硬件形成的附加值占產(chǎn)品價(jià)值的比例約45%，操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等組成的生產(chǎn)性服務(wù)部分，占比已高達(dá)55%左右。

　　在世界各國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重也越來(lái)越大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分別占美國(guó)和歐盟服務(wù)業(yè)的70%和50%左右。姚樹潔認(rèn)為，正是由于發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占優(yōu)，即便生產(chǎn)地不設(shè)置在本國(guó)，他們?nèi)钥梢阅米咭粋�(gè)產(chǎn)品的大部分利潤(rùn)。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)薄弱的發(fā)展中國(guó)家，只能憑借廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)掙一點(diǎn)微薄的“代工費(fèi)”。

　　由此可見，重慶要打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，必須把高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增加值搞上去。而《行動(dòng)方案》中的目標(biāo)也很明確，提出力爭(zhēng)到2027年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重超過(guò)60%。

　　仍需補(bǔ)短板夯基礎(chǔ)

　　現(xiàn)代化新重慶建設(shè)，離不開先進(jìn)制造業(yè)的支撐。

　　為了讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從多個(gè)維度保障重慶制造升級(jí)，此次《行動(dòng)方案》亮點(diǎn)頗多，提出了發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，并明確了行動(dòng)時(shí)間表。

　　除了“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重超過(guò)60%”這個(gè)總量目標(biāo)外，還提出到2027年全市新增規(guī)模以上科技研發(fā)服務(wù)業(yè)企業(yè)500家、集聚工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)達(dá)500家以上、金融資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到11萬(wàn)億元、軟件和信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到6400億元等細(xì)分重點(diǎn)目標(biāo)。

　　目標(biāo)催人奮進(jìn)，重慶成事的基礎(chǔ)如何？

　　作為中西部最先獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，重慶近年來(lái)一直在聚焦打造內(nèi)陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。早在《行動(dòng)方案》出臺(tái)以前，針對(duì)多個(gè)重要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重慶均已有謀劃，并且頗見成效。

　　在科技助力重慶制造方面，去年以來(lái)，重慶通過(guò)構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，打造金鳳、嘉陵江等實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，重慶制造的科技成色愈發(fā)明亮。去年，重慶規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到31.1%、19.0%。

　　另外，其他重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)開花。2023年，重慶得益于“智融惠暢”工程，金融業(yè)增加值達(dá)2591億元；通過(guò)實(shí)施“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，全市軟件產(chǎn)業(yè)營(yíng)收由2021年底的2481億元，增長(zhǎng)至2023年底的3152億元；在工業(yè)設(shè)計(jì)方面，重慶成為西部第一個(gè)“設(shè)計(jì)之都”；在現(xiàn)代物流業(yè)方面，重慶成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)“五型”國(guó)家物流樞紐城市……

　　重慶發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，還有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是相輔相成的關(guān)系，一方面高端制造業(yè)的發(fā)展離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有力支撐，另一方面，制造業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求的來(lái)源，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也依賴制造業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。

　　重慶是工業(yè)重鎮(zhèn)，擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類，2023年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超2.6萬(wàn)億元。雄厚的制造業(yè)，可為重慶生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)。

　　雖然成事基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展勢(shì)頭良好，不過(guò)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重慶還有不少短板值得正視。比如，產(chǎn)業(yè)能級(jí)差距還比較大，2023年我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值不到7000億元，周邊的四川、湖北、湖南均達(dá)到萬(wàn)億級(jí)規(guī)模；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重僅22.8%，而上海、天津這一數(shù)字是48.9%、40%等。

　　讓制造業(yè)向價(jià)值鏈高端躍遷

　　推動(dòng)制造業(yè)加快邁向高端化、智能化、綠色化，是重慶打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。而發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，無(wú)疑是重要抓手。

　　未來(lái)，重慶應(yīng)怎樣大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，讓重慶制造變?yōu)椤爸貞c創(chuàng)造”？或許可從以下幾個(gè)方面去思考。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)的牽引作用。當(dāng)下，是一個(gè)“全數(shù)前進(jìn)”的時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已滲透到各行各業(yè)，并為其提質(zhì)增效。姚樹潔認(rèn)為，要想生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高效地助力制造業(yè)的發(fā)展，同樣離不開數(shù)字化的推動(dòng)。

　　相關(guān)部門和企業(yè)可借助“數(shù)字重慶”建設(shè)的契機(jī)，為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)按下“加速鍵”。比如借助打造“西部陸海新通道”等機(jī)遇，建設(shè)數(shù)字通道、數(shù)字口岸等平臺(tái)，提升物流效率，降低企業(yè)成本；可通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、綠色金融等模式，讓金融活水更精準(zhǔn)地直達(dá)企業(yè)；還可通過(guò)建設(shè)新能源汽車、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大腦，整體提升重慶制造的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)往往具有先進(jìn)的技術(shù)、前沿的國(guó)際視野，讓龍頭企業(yè)引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通�？善鸬搅⒏鸵娪暗男Ч�。

　　重慶可借助打造“內(nèi)陸開放綜合樞紐”“西部金融中心”“設(shè)計(jì)之都”等機(jī)遇，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，利用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　另外，還可引導(dǎo)重慶本土龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行跨界合作發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。比如，長(zhǎng)安汽車將和華為合作，成立一家從事汽車智能系統(tǒng)及部件解決方案研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的公司，就是一個(gè)很好的例子。這不僅有助于重慶智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，還能為整個(gè)汽車行業(yè)賦能。

　　高端人才的關(guān)鍵作用。有別于粗放型經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包含科技研發(fā)、金融、品牌文化等高附加值行業(yè)，往往具有專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高等特點(diǎn)。因此，想發(fā)展好現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，人才是關(guān)鍵。

　　姚樹潔認(rèn)為，重慶可圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，聯(lián)合科研單位、高校和企業(yè)等機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定“一業(yè)一策”的人才培養(yǎng)計(jì)劃，培育從研發(fā)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品生產(chǎn)再到品牌打造的專業(yè)人才和復(fù)合人才；另外還需繼續(xù)用好“百萬(wàn)人才興重慶”等引才活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才來(lái)渝發(fā)展。特別是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)升級(jí)提供智力支持。

　　讓制造業(yè)向價(jià)值鏈高端躍遷，是重慶打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的必然選擇，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展則是這一進(jìn)程中的關(guān)鍵一環(huán)。這既需要保持敢闖敢試、敢于創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)熱情，還考驗(yàn)著重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)的耐心和定力。（周寶琴）