生產性服務業(yè),是為生產、商務活動提供服務的產業(yè),具有附加值高、創(chuàng)新性強的特點。
近年來,生產性服務業(yè)已成為重慶培育發(fā)展新質生產力、促進經濟轉型的重要內容。數據顯示,今年上半年,全市服務業(yè)實現增加值8566億元,同比增長5.8%,增速與上海、四川并列全國第一,對全市經濟增長貢獻率為52.4%。
為進一步推動現代生產性服務業(yè)發(fā)展,今年7月底,重慶出臺了《重慶市加速推進現代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展行動方案(2024—2027年)》,明確未來四年內將重點發(fā)展檢驗檢測產業(yè)等18個領域,實施數字賦能提升等8大工程。
具體怎么做?8月14日,在市政府新聞發(fā)布中心舉行的“重慶市加速推進現代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展新聞發(fā)布會”上,相關部門給出了自己的答案。
打造5個特色生產性服務業(yè)集群
“18個領域”的基礎、潛力有所不同,發(fā)展方式也分輕重緩急。
市發(fā)展改革委黨組成員、副主任朱江表示,結合這18個領域的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,重慶選取了與“33618”現代制造業(yè)集群體系匹配度較高的領域,集中打造5個具有辨識度和影響力的特色產業(yè)集群。
其中,我市工業(yè)設計發(fā)展基礎較好,此前成功入選全國第五,西部第一個“全球設計之都”,已建成設計產業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等載體300多個,集聚設計從業(yè)人員50余萬,總產值超過2000億元。
為此,我市提出打造工業(yè)設計產業(yè)集群,通過推進“全球設計之都”建設,實施工業(yè)設計中心和設計研究院培育工程,到2027年,建成國家級工業(yè)設計中心15家左右、市級工業(yè)設計中心250家以上。
金融作為我市的傳統優(yōu)勢行業(yè),2023年實現增加值2591億元,占全市GDP的8.6%。所以,我市提出打造具有強大影響力的金融業(yè)集群,增強金融對產業(yè)發(fā)展的功能性支撐作用,到2027年,爭取金融資產規(guī)模達到11萬億元,金融業(yè)增加值達到3800億元。
同時,我市還將打造科技研發(fā)服務業(yè)集群、現代物流集群、軟件信息業(yè)集群。
“發(fā)展現代生產性服務業(yè),要靠經營主體!敝旖硎荆貞c將堅持引進與培育并舉,大中小齊抓,推動經營主體規(guī)模壯大、品質提升。比如爭取跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)在渝設立區(qū)域型總部,培育生產性服務業(yè)領軍企業(yè)100家。
朱江還提到,現代生產性服務業(yè)具有空間集聚、業(yè)態(tài)聚合的特點。因此,重慶提出打造20個百億級規(guī)模、具備較強行業(yè)競爭力的生產性服務業(yè)集聚區(qū),加快培育一批集戰(zhàn)略咨詢、共性技術研發(fā)、供應鏈管理、解決方案創(chuàng)新等于一體的綜合性服務平臺。
為“33618”現代制造業(yè)集群發(fā)展賦能
市經濟信息委二級巡視員劉群生介紹,制造業(yè)高質量發(fā)展離不開生產性服務業(yè)的加持與支撐,如軟件信息服務、工業(yè)設計服務等,就為我市制造業(yè)發(fā)展賦能。
目前,重慶軟件信息產業(yè)發(fā)展氛圍濃厚。今年上半年,新增各類軟件企業(yè)2901家、累計4萬余家,其中包括國家重點軟件企業(yè)4家,國家級專精特新“小巨人”軟件企業(yè)27家。軟件產業(yè)實現主營業(yè)務收入1895.9億元,同比增長7.5%。
工業(yè)設計方面,重慶已培育了青山工業(yè)等11家國家級工業(yè)設計中心、207家市級中心和418家設計驅動型企業(yè)。“我們正實施中國—新加坡設計共創(chuàng)計劃,會同上海、浙江等建立設計聯席機制,深化設計出海。”劉群生說。
中試平臺(用于實驗、測試和驗證某些新技術、產品或服務的環(huán)境或平臺)是制造業(yè)生產服務的重要環(huán)節(jié)。目前,重慶擁有中試平臺30余個,建成了西南地區(qū)首個電子產品研發(fā)中試共享基地。同時,重慶也在編制完善《重慶市提升概念驗證和產業(yè)中試能力行動方案》。
“重慶現代生產性服務業(yè)的快速發(fā)展,將助力‘33618’現代制造業(yè)集群的發(fā)展!眲⑷荷f,比如以軟件系統和設計為重要競爭力的智能網聯新能源汽車,近年來就發(fā)展迅速,已成為我市制造業(yè)發(fā)展新引擎。今年上半年,我市新能源汽車產量增速,位列全國汽車產量前十省市的第一名。
用科技服務優(yōu)化產業(yè)結構升級
科技服務業(yè),指以技術和知識向社會提供服務的產業(yè),它是現代生產性服務業(yè)的重要組成部分,也是推動產業(yè)結構升級優(yōu)化的關鍵。
近年來,重慶一直在積極完善科技服務體系,加快提升科技服務業(yè)規(guī)模和效能。2023年,我市全社會研發(fā)投入750億元、增長10%,綜合科技創(chuàng)新水平指數居全國第八、保持西部第一。
“下一步,我們將促進科技研發(fā)服務與‘33618’現代制造業(yè)集群體系融合發(fā)展。”市科技局二級巡視員楊軍說,具體包括壯大市場主體、提升服務效能、推動集群聯動等方式。
比如在市場主體培育方面,重慶將重點推動研究開發(fā)、技術轉移和創(chuàng)業(yè)孵化,培育發(fā)展科技服務企業(yè);支持行業(yè)骨干企業(yè)與高校、科研院所建設聯合實驗室、技術研發(fā)中心等多種形式的協同創(chuàng)新平臺;支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭打造專業(yè)化孵化載體,推動大中小企業(yè)融通發(fā)展等。
再如在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境方面,重慶將構建“教育+人才+科創(chuàng)+產業(yè)”的創(chuàng)新生態(tài),出臺新的舉措加大成果轉化力度。利用政府基金等渠道,加快推進種子基金投資改革,探索“政銀聯動服務企業(yè)創(chuàng)新”改革試點,緩解科技服務業(yè)企業(yè)研發(fā)融資難、貸款難等問題。
電商與會展雙管齊下
電商服務是現代生產性服務業(yè)的大類,也與市民生活密切相關。截至目前,全市共有電商企業(yè)10.37萬家,各類主體開設網絡店鋪71.4萬家,跨境電商主體超過3000家。
市商務委總經濟師余朝洪介紹,在電商方面,我市堅持招商引進和培優(yōu)培強雙管齊下,既有抖音、阿里、京東等引入的大項目,也助力重慶百貨等傳統零售開辟網上營銷渠道。今年上半年,全市限額以上實物網上零售額496.04億元,同比增長12.1%。
同時,重慶還積極打造電商新場景、新模式。比如,重慶開展了“與輝同行重慶專場”“愛尚重慶萬物直播季”等活動,組織全國和全市的MCN機構主播走進產業(yè)帶、工廠和果園,開啟廠播、倉播、店播等新場景。今年上半年,全市直播網絡零售額139.8億元,同比增長36.23%,累計直播48.3萬場,同比增長51.9%。
會展也是由市商務委牽頭的現代生產性服務業(yè)大類。對此,余朝洪表示,我市將重點從打造會展品牌、做好“會展+”,發(fā)揮會展經濟帶動綜合效應等方面發(fā)力。
比如,重慶正在推動建立市級部門、區(qū)縣政府、會展場館和會展企業(yè)“四位一體”會展招引機制,鼓勵各區(qū)縣充分結合各自優(yōu)勢產業(yè),培育“一區(qū)一展”“一區(qū)一會”特色品牌會展。
再如,重慶將推動商旅文體展融合發(fā)展,通過挖掘重慶文化旅游資源,推動會展業(yè)與旅游業(yè)要素共享,承接形式多樣、內容豐富的節(jié)慶演藝、體育賽事活動。
兩大開發(fā)區(qū)將成為現代生產性服務業(yè)重要“載體”
“我們有超15萬家經營主體,上半年新增數量全市第一,生產性服務業(yè)發(fā)展空間廣闊!闭劦轿磥砣绾伟l(fā)展現代生產性服務業(yè),兩江新區(qū)管委會副主任張斌說。
具體而言,兩江新區(qū)將以科技服務、工業(yè)設計、檢驗檢測認證服務等方面為抓手,讓現代生產性服務業(yè)與現代制造業(yè)實現融合發(fā)展。
比如在檢驗檢測認證服務方面,兩江新區(qū)已獲批創(chuàng)建“國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)”,集聚了90多家檢驗檢測和認證機構,機構數量、產業(yè)規(guī)模均居全市之首,涵蓋汽車及零配件、生命健康、新材料、電子信息等領域。
下一步,兩江新區(qū)將以提檔升級兩江國際檢驗檢測認證·良景示范園為契機,圍繞服務現代制造業(yè)集群體系和質量強區(qū)建設,著力培育影響力強、含金量高的“兩江檢測”品牌。
西部科學城重慶高新區(qū),是國務院批復的先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展試點區(qū)。西部(重慶)科學城黨工委委員、管委會副主任,重慶高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任張炎表示,未來,西部科學城重慶高新區(qū)會順應“兩業(yè)融合”趨勢,堅持“三大融合”、聚焦“四個領域”。
三大融合,指生產性服務業(yè)與國家戰(zhàn)略的深度融合、生產性服務業(yè)與高新區(qū)主導產業(yè)的深度融合、生產性服務業(yè)與生產制造環(huán)節(jié)的深度融合。比如在東數西算上,科學城高新區(qū)就落地了中國電信的數字產業(yè)基地。
四個領域,則是軟件信息、檢驗檢測、現代金融、科技服務。這些都是科學城高新區(qū)優(yōu)勢產業(yè),所以要聚焦發(fā)力、重點突破。比如在現代金融方面,科學城高新區(qū)將探索創(chuàng)新積分貸、科企梯度貸和知識價值信用貸款等新模式,結合企業(yè)的實際需求提供金融支持。
新重慶-重慶日報首席記者 楊駿