中新網(wǎng)重慶新聞9月29日電(肖必勝)如何踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，整合司法監(jiān)督與群眾監(jiān)督資源優(yōu)勢，強化工作協(xié)同？永川區(qū)總工會與永川法院積極依托“工會+法院+檢察院+人社+司法”群眾性勞動爭議化解機制，全面推進落實“一函兩書”制度，不斷提升矛盾糾紛預防化解水平，推動勞動爭議訴源治理工作向縱深發(fā)展。
自開展“一函兩書”工作以來，永川區(qū)通過“一函兩書+司法建議”形式成功訴前、訴中化解糾紛42件。
加強合規(guī)指導 抓好風險前端預防
永川區(qū)總工會、法院、司法局、人社局等多部門聯(lián)動配合，加強法律監(jiān)督約束，規(guī)范企業(yè)用工，規(guī)避勞動領(lǐng)域風險隱患，加強企業(yè)合規(guī)指導，抓好風險前端預防，促進了企業(yè)健康發(fā)展，保障了企業(yè)員工合法權(quán)益。
該區(qū)聯(lián)合召開“一函兩書”工作推進會，研究部署落實“一函兩書”銜接協(xié)作工作，共同成立工會勞動法律監(jiān)督委員會，促進工會勞動法律監(jiān)督落地生效。以促進企業(yè)合規(guī)用工為抓手，建立了雙向通報、信息共享等工作機制，形成了糾紛預防化解合力。
此外，該區(qū)分類施策合規(guī)指導，細分新就業(yè)形態(tài)、女性、未成年人、超齡人員等特定群體，圍繞元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)等重要時間節(jié)點，聚焦欠薪欠保、超時加班等突出問題，聯(lián)合發(fā)布企業(yè)勞動用工風險防控提示5次，幫助企業(yè)排查漏洞、評估違法風險，提出規(guī)范用工指導意見，促進企業(yè)做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早整改。
永川區(qū)還組建“工會法律援助人員+勞動爭議法官”組成的法律專家團隊，聯(lián)合該區(qū)人社局、區(qū)司法局定期開展企業(yè)用工監(jiān)督評估專項服務行動，目前對10余家企業(yè)勞動用工方面進行評估并出具風險評估報告，提示用人單位及時糾正勞動領(lǐng)域風險隱患。
創(chuàng)新工作機制 促進糾紛中端化解
永川創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化分調(diào)裁審、加強嵌入訴調(diào)、釋放巡回審判站點效能，促進糾紛在中端化解，降低了企業(yè)法律成本，取得良好社會效益。
該區(qū)選優(yōu)配強勞動爭議速裁團隊，區(qū)總工會勞動爭議調(diào)委會2名調(diào)解員常駐法院，優(yōu)先開展訴前調(diào)解，調(diào)解成功案件及時進行司法確認，調(diào)解不成的由速裁團隊快速裁判，疑難復雜案件分流后交由專業(yè)合議庭審理，針對不同環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用工問題通報區(qū)法院等部門會商研究解決方案。2024年以來共訴前調(diào)解成功案件240件。
此外，該區(qū)嵌入訴調(diào)對接機制，建立線索發(fā)現(xiàn)機制，調(diào)解員和法官在調(diào)解、審理過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)用工違法違規(guī)行為后，及時向工會及法院反饋，雙方訴前共同介入以“一函兩書+司法建議”等形式督促用人單位整改。
永川區(qū)總工會設(shè)立巡回審判點，每月定期公開審理勞動爭議案件，利用該巡回審判點對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在普遍性違法用工行為情形的，當場向用人單位發(fā)送《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，督促企業(yè)及早落實用工主體責任，消除用工風險隱患。2024年以來，共發(fā)放意見書2份、司法建議書2份，消除隱患28個。
延伸司法觸角 推進后端實質(zhì)治理
永川區(qū)總工會打造法律服務驛站，與司法局、區(qū)法院緊密配合，開展調(diào)研走訪、緊跟需求主動服務，將司法觸角延伸至企業(yè)運行和職工維權(quán)的各個階段，扎實推進后端實質(zhì)治理，確�！耙缓瘍蓵倍侣┒�、管長遠作用有效發(fā)揮。
永川區(qū)總工會創(chuàng)新打造集法律咨詢、法律援助、矛盾調(diào)處等功能為一體的職工法律服務驛站，還聯(lián)合區(qū)司法局、人社局等部門強化調(diào)解業(yè)務指導和法律知識培訓，不斷提升糾紛化解能力。有效銜接代表委員聯(lián)絡(luò)工作，吸納代表委員深度參與糾紛調(diào)處，促進勞動糾紛就近、從快解決。
緊跟需求主動服務，永川區(qū)常態(tài)化開展調(diào)研走訪、進園區(qū)、進企業(yè)等活動，主動對接企業(yè)開展政策指導引導規(guī)范用工。2024年，以“永永惠企”活動為載體，走訪企業(yè)20余次，發(fā)放《民營企業(yè)法律風險防控提示書》80余份。針對勞動合同簽訂、薪酬管理等常見問題開展法治宣講6次，惠及勞動者500余人次，提供法律咨詢30余人次。
“提示函”+司法建議雙管齊下，該區(qū)對案件受理中反映出的勞動用工問題，及時向企業(yè)發(fā)送《工會勞動法律監(jiān)督提示函》并抄送區(qū)法院，共同督促企業(yè)核查并整改不規(guī)范用工行為，促進涉案企業(yè)合規(guī)體系化建設(shè)，確�！耙缓瘍蓵倍侣┒�、管長遠的作用有效發(fā)揮。(完)