中新網(wǎng)重慶新聞10月9日電 近日，重慶市渝中區(qū)深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全方位、系統(tǒng)性、整體性重塑行政執(zhí)法體制機制，積極探索超大城市中心城區(qū)行政執(zhí)法一體化的“渝中方案”。

　　“整體政府”理念 鍛造綜合執(zhí)法隊伍

　　渝中區(qū)深入推進精減綜合執(zhí)法隊伍，保留城市管理、生態(tài)環(huán)境、文化市場、應(yīng)急管理4支綜合執(zhí)法隊伍，區(qū)級執(zhí)法隊伍精減率達55.5%。為11個街道設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊，實行“街隊合一”體制，以街道名義開展行政執(zhí)法。同時，推動街道綜合執(zhí)法崗位人員回歸，新增街道執(zhí)法編制22個。此外，該區(qū)還編制執(zhí)法工作手冊和法律法規(guī)匯編，建立分類分級分層執(zhí)法培訓(xùn)機制，開展“理論培訓(xùn)+實戰(zhàn)演練”“德法相伴文明渝中”主題實踐活動、錄制文明執(zhí)法公開課、 “文明執(zhí)法大比武”等活動，全面提升執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。

　　“一體聯(lián)動” 目標重構(gòu)執(zhí)法職責體系

　　渝中區(qū)積極推動橫向集中理順執(zhí)法體制機制，完成首批337項執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)工作，明確街道法定執(zhí)法事項11項，依法委托街道執(zhí)法15項。同時，將50項部門執(zhí)法事項賦權(quán)街道行使，實時跟蹤評估、動態(tài)調(diào)整，構(gòu)建起“法定+賦權(quán)+委托”的街道綜合行政執(zhí)法新模式，讓街道“既看得見又管得著”，有效打通行政執(zhí)法“最后一公里”。

　　效能化改革 提升執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效

　　渝中區(qū)通過制定《渝中區(qū)關(guān)于推進包容審慎監(jiān)管的實施意見》，推動重點領(lǐng)域制定減免罰清單，探索“執(zhí)法觀察期”，推行“行政處罰信息信用修復(fù)主動告知”等工作機制，實現(xiàn)“處罰與教育”相結(jié)合，增強市場主體獲得感。同時，以“一件事”為切口，拓展建筑工地、人行道違停、餐飲場所等綜合場景，并探索將洪崖洞景區(qū)管理所需執(zhí)法事項相對集中到朝天門街道統(tǒng)一行使，積極打造景區(qū)一體化治理新路徑。

　　數(shù)字化變革 優(yōu)化執(zhí)法運行模式

　　渝中區(qū)依托基層治理指揮中心，將街道范圍內(nèi)的執(zhí)法力量全部納入“平安法治板塊”統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)協(xié)同指揮一屏掌控，構(gòu)建問題發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、處置、執(zhí)法、反饋全鏈條閉環(huán)管理機制。制定案件移送、爭議協(xié)調(diào)、重大執(zhí)法協(xié)作等9個配套制度，實現(xiàn)跨部門跨層級跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)。

　　值得一提的是，該區(qū)還在區(qū)司法局執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科加掛“渝中區(qū)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室”牌子，強化對綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督職能，制定年度執(zhí)法監(jiān)督計劃，健全執(zhí)法監(jiān)督意見書、督辦函等工作機制。(完)