中新網(wǎng)重慶新聞11月4日電 題：重慶海事局全力守護(hù)水上應(yīng)急救援“生命線”
作者 高騰飛
長江重慶段蜿蜒近700公里，水域面積廣、通航環(huán)境復(fù)雜多變。重慶海事局作為長江干線的水上交通安全監(jiān)督管理部門，為人民而生，為安全而戰(zhàn)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，健全應(yīng)急救援體系、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力、增強(qiáng)水上救援能力、提高信息智能水平，打好水上交通應(yīng)急管理“組合拳”，護(hù)佑長江黃金水道。
向“�！倍校航∪L江水上應(yīng)急救援體系
近年來，隨著“長江上游航運(yùn)中心”通行能力的穩(wěn)步增長，船舶種類多、通航密度大、船舶大型化、貨物多元化日趨明顯。加之地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)等因素，保障重慶區(qū)域水上交通安全面臨新的更大挑戰(zhàn)。
“內(nèi)河不同于海上，國家沒有設(shè)置救撈局等專業(yè)救助力量，水上人命救助的重任責(zé)無旁貸由海事人承擔(dān)�！敝貞c海事局指揮中心主任李輝表示。
2020年，重慶市建立了水上搜救聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市水上搜救能力建設(shè)、水上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等各項(xiàng)工作。重慶海事局作為聯(lián)席會(huì)議副召集人單位，構(gòu)建了長江干線“巡航救助一體化”應(yīng)急體系。
在永川、江津等12個(gè)沿江區(qū)縣設(shè)立海事處，依托海事處成立了區(qū)(縣)水上搜救分中心，在重點(diǎn)港口、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了26個(gè)海巡大隊(duì)作為應(yīng)急反應(yīng)單元，在日常巡航執(zhí)法的同時(shí)擔(dān)當(dāng)24小時(shí)應(yīng)急待命值守和救援任務(wù)。
李輝介紹，重慶海事局統(tǒng)籌長江重慶段水上應(yīng)急力量，組建了由公務(wù)船艇、社會(huì)專業(yè)救助力量、水上救援志愿者和水上應(yīng)急專家組成的水上應(yīng)急救援隊(duì)伍。在重點(diǎn)港區(qū)、重點(diǎn)水域協(xié)調(diào)部署了拖輪、浮吊、消防船等應(yīng)急船舶駐守待命，以便在險(xiǎn)情發(fā)生的“第一時(shí)間”及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。為鼓勵(lì)社會(huì)救助力量參與救助，重慶海事局積極呼吁建立應(yīng)急救助補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)市政府每年為參與救助和駐守的應(yīng)急力量發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
向“快”而戰(zhàn)：增強(qiáng)長江水上應(yīng)急救援能力
快速感知、快速抵達(dá)、快速處置、快速反饋的應(yīng)急快反處置體系，是重慶海事人從成百上千次水上應(yīng)急救助中摸索出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，保障了重慶水上應(yīng)急救援高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2024年以來，重慶海事局累計(jì)救助轉(zhuǎn)運(yùn)突發(fā)傷病人員113人，成功救助遇險(xiǎn)船舶6艘，轉(zhuǎn)移險(xiǎn)情事故遇險(xiǎn)人員471人。近三年，人命救助成功率99.8%。
在海巡執(zhí)法大隊(duì)的躉船上，掛滿了一面面紅色的錦旗。每一面錦旗背后都是重慶海事人與時(shí)間賽跑，在風(fēng)浪中守護(hù)船舶、船員平安的感人故事。
正如重慶某航運(yùn)有限公司在錦旗中稱贊：海事救援暖人心，長江衛(wèi)士顯風(fēng)范。
向“全”而抓：提升長江水上風(fēng)險(xiǎn)防控能力
重慶地處大山區(qū)大庫區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)，長江干線重慶段危巖地災(zāi)點(diǎn)多面廣、隱蔽性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)，對(duì)長江黃金水道航行安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅。
重慶海事人積極踐行主角意識(shí)，統(tǒng)籌航運(yùn)安全與發(fā)展，綜合施策，扎實(shí)推進(jìn)三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)防治。牽頭成立并常態(tài)運(yùn)行長航系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部工作專班。針對(duì)長江干線危巖隱患點(diǎn)，量身定制以監(jiān)控系統(tǒng)為主的航運(yùn)要素感知平臺(tái)，以甚高頻智能終端、船載北斗終端為主的航運(yùn)安全預(yù)警平臺(tái)和“一點(diǎn)一策”防控措施體系。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的奉節(jié)吊嘴等水域?qū)嵤┓旨?jí)管控，部署應(yīng)急救援船，全力降低危巖對(duì)長江航運(yùn)安全的不利影響。
今年以來，重慶海事局累計(jì)管控涉客涉危及三峽危巖地災(zāi)等12個(gè)方面的重大風(fēng)險(xiǎn)，并在交匯水域通航安全風(fēng)險(xiǎn)防控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶隱患治理等方面形成了干支聯(lián)動(dòng)、央地協(xié)同的防治經(jīng)驗(yàn)。
2024年，重慶海事局保障了1.76億噸貨物、620.5萬名旅客安全進(jìn)出重慶，促進(jìn)西部陸海新通道長江黃金水道貨物聯(lián)運(yùn)增加了77%。
向“智”而進(jìn)：提高長江水上應(yīng)急智能水平
進(jìn)入重慶海事局指揮中心，首先映入眼簾的就是兩塊20平方的大屏幕。前面的監(jiān)控大屏幕24小時(shí)不間斷展示長江上重點(diǎn)水域、港區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面。目前，150路視頻監(jiān)控高清視頻信號(hào)接入“可視長江”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了長江上的橋區(qū)、重點(diǎn)港區(qū)和重點(diǎn)航段的全覆蓋。
值班臺(tái)后面的大屏幕則是視頻會(huì)商系統(tǒng)，在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)需求投放視頻監(jiān)控、北斗、視頻會(huì)議等畫面，以便應(yīng)急指揮人員遠(yuǎn)程指揮。
今年新建的“智管平臺(tái)”接入了AIS、北斗、雷達(dá)、視頻監(jiān)控和VHF(甚高頻)等信號(hào)，融合了“VTS”“一庫一圖”“甚高頻集控”“視頻監(jiān)控”“錨泊調(diào)度”等多個(gè)系統(tǒng)，功能覆蓋船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控、安全管理、危防管理、船員管理等海事業(yè)務(wù)和水上突發(fā)事件應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集成共享、業(yè)務(wù)互聯(lián)互通的“一個(gè)平臺(tái)工作”目標(biāo)。同時(shí)，協(xié)同應(yīng)用重慶市御天智能預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，突發(fā)惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息均能快速、精準(zhǔn)、全面得傳遞給船員和船舶。
值班員模擬了船舶出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，通過“智管平臺(tái)”可以自動(dòng)獲取報(bào)警信息，一鍵查詢船舶、船員和所屬公司的信息，實(shí)現(xiàn)“一船全景”“一員全景”“一司全景”；視頻監(jiān)控對(duì)遇險(xiǎn)船舶進(jìn)行全過程自動(dòng)視頻跟蹤；通過VHF發(fā)布航行警告，劃定電子圍欄對(duì)事發(fā)水域進(jìn)行交通管制；智能匹配附近的應(yīng)急力量進(jìn)行科學(xué)救援，做到水上突發(fā)事件應(yīng)急處置“看得見、傳得回、叫得應(yīng)、調(diào)得動(dòng)”。
在海巡執(zhí)法大隊(duì)，還配有救援無人機(jī)和智能救生圈，可以快速搜尋落水人員位置并投擲救生物品，將遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移至岸邊或船上。
“堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，我們牢牢把握影響水運(yùn)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題攻堅(jiān)，持續(xù)完善水上應(yīng)急救援體系，不斷深化‘三全’防治機(jī)制，總結(jié)提煉符合長江和重慶特色的安全監(jiān)管和應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和做法，有效促進(jìn)長江干線重慶段水上交通安全形勢(shì)持續(xù)向好，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全�！敝貞c海事局副局長沈建表示。(完)